אם כן, הוועדה הייתה מוסמכת לסטות מהשיקוע שנקבע בתכנית 1004, בהתקיים התנאים שנקבעו בסעיף הגמישות בתת"ל. יתר על כן, לא רק שלא נפל פגם במישור הסמכות, גם לא מצאתי כי נפל בהחלטה שהתקבלה לגופה פגם אחר המצדיק התערבות בה. אין מנוס בעניין זה מלחזור על ההלכה עליה חזר בית משפט זה פעמים רבות, לפיה בית משפט הבוחן החלטה מנהלית אינו שם את שיקול דעתו במקום הרשות המנהלית אשר מופקדת על ההחלטה, ואינו בוחן אם ניתן היה לקבל החלטה נבונה או יעילה יותר. בית המשפט בוחן את סבירות ההחלטה ואם נפלו פגמים בהליך המצדיקים את ביטולה (בג"ץ...